Вопрос-ответ | Ассоциация СРО АПДВ

Где можно ознакомиться с перечнем всех саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования?

Каким образом после 1 июля 2017 года будет подтверждаться возможность выполнения работ по подготовке проектной документации, в том числе при участии в конкурсных процедурах?
Как подтвердить уровни ответственности в соответствии с которыми внесены взносы в компенсационные фонды?

Частью 1 статьи 55.17 Градостроительного кодекса РФ установлено, что саморегулируемая организация обязана вести реестр членов саморегулируемой организации. В реестре членов СРО в отношении каждого ее члена, в том числе, должна содержаться следующая информация:
- сведения о приостановлении, о возобновлении, об отказе в возобновлении или о прекращении права члена СРО осуществлять подготовку проектной документации;
- сведения об уровне ответственности члена СРО по обязательствам по договору подряда на подготовку проектной документации, в соответствии с которым указанным членом внесен взнос в компенсационный фонд возмещения вреда;
- сведения об уровне ответственности члена СРО по обязательствам по договорам подряда на подготовку проектной документации, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, в соответствии с которым указанным членом внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.
В соответствии с частью 4 статьи 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации, СРО обязана предоставить по запросу заинтересованного лица выписку из реестра членов СРО в срок не более чем три рабочих дня со дня поступления указанного запроса. Срок действия выписки из реестра членов СРО составляет один месяц с даты ее выдачи.
Форма выписки из реестра членов саморегулируемой организации устанавливается органом надзора за СРО.
Таким образом, после 1 июля 2017 года документом, подтверждающим членство в СРО и, соответственно, возможность выполнения работ по подготовке проектной документации, в том числе при участии в конкурсных процедурах, будет являться выписка из реестра членов СРО. Также, выписка из реестра членов саморегулируемой организации будет являться документом, подтверждающим уровни ответственности в соответствии с которыми членом СРО внесены взносы в компенсационные фонды.

Что такое выписка СРО?

Выписка из реестра членов саморегулируемой организации – единственный документ, подтверждающий членство юридического лица или индивидуального предпринимателя в саморегулируемых организациях в сфере строительства.
Выписка СРО пришла на замену свидетельства о допуске к работам (в просторечье - свидетельство СРО, допуск СРО) с момента отмены его 1 июля 2017 года (положения 372-ФЗ от 3 июля 2016 года).
Форма выписки из реестра членов СРО утверждена Приказом Ростехнадзора № 58 от 16.02.2017 «Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации», зарегистрированным в Минюсте России 13.03.2017, регистрационный № 45921.
Кроме выдачи бумажной выписки, саморегулируемая организация должна вносить сведения о взносах в компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств и соответствующих уровнях ответственности в реестр членов саморегулируемой организации и размещать на своем официальном сайте, а также направлять указанную информацию в Национальное объединение саморегулируемых организаций для внесения сведений в единый реестр членов саморегулируемых организаций.
Обратите внимание, в соответствии с ч.4 ст. 55.17 Градостроительного кодекса, срок действия бумажной выписки составляет всего один месяц с даты ее выдачи.

Что понимается под конкурентными способами заключения договоров?

Что такое компенсационный фонд СРО?

Компенсационный фонд – это денежные средства, объединенные на специальных счетах саморегулируемой организации, в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения.
Статья 55.16 ГрК РФ содержит информацию о двух компенсационных фондах. КФ ВВ – возмещения вреда и КФ ОДО - обеспечения договорных обязательств. Взнос в КФ ОДО оплачивается только при намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение проектных работ с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством РФ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, или в иных случаях по результатам торгов (конкурсов, аукционов), если в соответствии с законодательством РФ проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения договоров строительного подряда является обязательным.

Размеры взносов в компенсационные фонды для СРО проектировщиков.

КОМПЕНСАЦИОННЫЙ ФОНД «Возмещения вреда»		КОМПЕНСАЦИОННЫЙ ФОНД «Обеспечения договорных обязательств»
Размер взноса в компенсационный фонд «Возмещения вреда»	Максимальный размер обязательств по одному договору подряда	Размер взноса в компенсационный фонд «Обеспечения договорных обязательств»	Максимальный суммарный размер непогашенных обязательств, принятых членом СРО через участие в конкурсных процедурах (под непогашенными обязательствами понимается объем выполненных работ, на которые отсутствует подписанный Заказчиком «Акт приемки выполненных работ»)
Первый уровень ответственности 50 тыс. руб.	до 25 млн. руб.	Первый уровень ответственности 150 тыс. руб.	до 25 млн. руб.
Второй уровень ответственности 150 тыс. руб.	до 50 млн. руб.	Второй уровень ответственности 350тыс. руб.	до 50 млн. руб.
Третий уровень ответственности 500 тыс. руб.	до 300 млн. руб.	Третий уровень ответственности 2,5 млн. руб.	до 300 млн. руб.
Четвертый уровень ответственности 1млн руб.	от 300 млн. руб. и более	Четвертый уровень ответственности 3,5 млн. руб.	от 300 млн. руб. и более

Можно ли специалисту по организации подготовки проектной документации работать в двух и более организациях одновременно?

Должен ли в обязательном порядке в уставе ООО или АО быть указан срок, на который назначается единоличный исполнительный орган (директор)? Может ли быть соответствующее положение о «бессрочности» трудового договора с директором закреплено в уставе ООО или АО? Может ли трудовой договор с ним заключаться на неопределенный срок?

Требования к содержанию устава общества с ограниченной ответственностью (далее - «ООО») установлены нормами Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон об ООО).
Общий перечень сведений, которые обязательно должны быть включены в устав ООО, определен в п. 2 ст. 12 Закона об ООО, при этом согласно абз. 10 данного пункта в устав должен содержать также иные сведения, указанные в законе.
В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона об ООО единоличный исполнительный орган (далее также - «руководитель») общества избирается общим собранием участников общества на срок, определенный Уставом общества, то есть устав ООО должен в обязательном порядке содержать сведения о сроке полномочий директора.
Нормы ГК РФ и Закона об ООО не содержат каких-либо положений, позволяющих определить, каким должен быть этот срок, но в любом случае срочность полномочий директора ООО предполагается и срок этот должен быть определен в уставе.
В отличие от Закона об ООО, нормы Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее - Закон об АО) не содержат аналогичных по смыслу норм, определяющих срочность и необходимость установления срока полномочий единоличного исполнительного органа акционерного общества (далее - «АО») в уставе.
Вместе с тем согласно п. 1 ст. 53 ГК РФ порядок избрания единоличного исполнительного органа любого юридического лица определяется как законом, так и учредительными документами юридического лица. Учредительным документом АО является его устав, и общество действует на основании этого документа (п. 1 ст. 52, п. 3 ст. 98 ГК РФ, ст. 11 Закона об АО). Поэтому внесение в устав АО условий о срочности полномочий директора и сведений о таком сроке не будет нарушать законодательства, но и не является обязательным.
Трудовое законодательство не содержит требований об обязательном заключении именно срочного трудового договора с руководителем организации.
В соответствии со ст. 275 ТК РФ в случае, если в соответствии с частью второй ст. 59 ТК РФ с руководителем организации заключается срочный трудовой договор, срок действия этого трудового договора определяется учредительными документами организации или соглашением сторон. При этом необходимо учитывать, что срок действия срочного трудового договора не может превышать 5 лет (ст. 58 ТК РФ).
В связи с этим следует учитывать, что условие о сроке трудового договора директора определяется не только соглашением его сторон, но должно соответствовать учредительным документам организации. То есть с руководителем ООО договор должен заключаться на срок, установленный учредительными документами во всех случаях, а с руководителем АО - в случаях, если общее собрание акционеров сочтет целесообразным включить соответствующее положение в устав.
И в случае, если с директором ООО по факту будет заключен трудовой договор на неопределенный срок, то будет нарушено требование ст. 275 ТК РФ (в случае с ООО - также п. 1 ст. 40 Закона об ООО), поскольку условие о сроке трудового договора не будет соответствовать положениям устава организации.
Однако, по нашему мнению, такое формальное противоречие уставу не повлечёт для организации и работника (руководителя) негативных последствий. Дело в том, что руководитель приобретает полномочия единоличного исполнительного органа юридического лица на основании решения участников этого юридического лица, а не трудового договора. А поскольку нормы ТК РФ не обязывают заключать с руководителем только срочный трудовой договор, то и какой-либо ответственности за несоответствие срока трудового договора в такой ситуации законодательством не предусмотрено. В завершение хотелось бы отметить, что в ТК РФ предусмотрены дополнительные основания для прекращения трудового договора с руководителем организации, в том числе согласно п. 2 ст. 278 ТК РФ трудовые отношения руководителя могут быть в любой момент прекращены в связи с принятием соответствующего решения уполномоченного органа.